第一章 “十一五”总结和回顾

　　一、主要成就

　　“十一五”期间，我市住房公积金制度发展迅速，住房保障能力凸显，呈现出归集面、使用率稳步增长，业务管理逐步规范，个贷风险控制良好，运营效益日益凸显的发展态势，为改善城镇职工住房条件，促进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

　　截至2010年底，全市累计9203家单位建立了住房公积金制度，缴存人数达到80.45万人，累计归集住房公积金306.25亿元，归集余额158.89亿元;累计为96400户职工家庭购房发放住房公积金个人贷款130.73亿元，贷款余额88.49亿元，住房公积金个贷率严格控制在2%的目标范围内;累计提取住房公积金146余亿元;累计实现住房公积金增值收益7.16亿元，累计提取廉租住房建设补充资金3.08亿元。

　　(一)住房公积金资金运行健康有序。“十一五”期间，我市住房公积金覆盖面从原来的以机关事业单位为主，逐步向到企事业单位、非公企业方向发展，新增缴存单位1637家，新增缴存人数98986人，中心在严格实行“控高保低”政策的基础上，将住房公积金缴存比例由8%调整为12%，使全市住房公积金归集额年增长率15%;另一方面，严格按照《条例》规定，认真做好住房公积金支取和个贷发放工作，使资金使用率达到75%，同时我们还加大对逾期贷款的清理和催收工作，到2010年末，共计收回逾期项目贷款2150万元，住房公积金制度经济效益和社会效益也日益显现。

　　(二)内部管理再上新台阶。“十一五”期间，根据国务院《住房公积金管理条例》及相关政策法规，中心从强化制度创新入手，不断建章立制，先后制定了《昆明市住房公积金管理规定》《昆明市住房公积金支取、转移实施细则》《昆明市住房公积金贷款管理办法》《昆明市住房公积金缴存实施细则》《昆明市住房公积金管理中心行政执法管理办法》等30余项规章制度，同时我们还建立了内部授权管理制度，制定了统一的业务操作流程，逐步形成了“用制度规范、按制度办事、靠制度管人”的工作运行机制。

　　(三)圆满完成机构调整工作。“十一五”期间，根据《住房公积金管理条例》和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》的文件精神，我们于2007年4月相继完成了全市县(市)区管理部和省直、铁路分中心的机构调整工作，成为全国率先全面完成机构调整工作，实现属地化管理的中心城市之一，为实现“四统一”管理模式奠定了坚实的基础。

　　(四)管理举措不断创新。“十一五”期间，积极争取列为全国利用住房公积金贷款支持保障性住房试点城市;面向广大缴存职工，提高了贷款最高限额，将经济适用住房纳入住房公积金贷款范围扩大了贷款房源种类，拓宽了个贷发放途径;学习借鉴省外成熟的委贷模式，增加贷款业务受托银行，引入个贷担保机构，资金效率明显提升;实行了委托按月划转公积金还贷，借款职工可利用当月缴存的公积金还贷;降低了租房提取公积金的门槛，放宽了对低保、重大疾病困难职工家庭提取住房公积金的条件;对住房公积金网站进行了优化升级;联合工、建两行推出了住房公积金联名卡等等。